做好“三农”任务 党中心提出八项请求!

2017年12月30日

  中央农村工作会议12月28日至29日在北京举办。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面剖析“三农”工作面对的局势和任务,研讨实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和往后一个时代的农业农村工作。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政事局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高美,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正缺席会议。

  习近平在会上揭橥重要发言,总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成绩和变更,深入论述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出详细部署。汪洋在会议停止时作总结讲话。

  会议以为,党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,贯彻新发展理念,敢于推动“三农”工作实践创新、实践创新、制度创新,农业农村发展取得了历史性造诣、产生了历史性变革,为党和国家事业全面首创新局势提供了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食生产能力跨上新台阶,新型农业经营主体发展壮大,农村新产业新业态兴旺发展,农业现代化稳步推进。农村改革取得新冲破,农村承包地“三权分置”取得重猛进展,农村集体产权制度改革稳步推进,玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得本质性功效。城乡发展一体化迈出新步调,农民支出增速比年快于城镇居民,城乡居民基本调理和养老制度开端并轨,8000多万农业转移人口成为城镇住民。农村公共服务和社会事业到达新水平,农村教育、文化、卫生等社会事业疾速发展,农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速,农村人居环境整治全面开展。脱贫攻坚开创新局面,精准扶贫精准脱贫方略落地失效,6600多万贫困人口稳定脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展。农村社会抖擞新景象,农村党群干群关系更加和谐,社会坚持和谐稳定,党在农村的在朝基础获得进一步夯实。

  会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要阐述,提出了一系列新理念新思念新战略,这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成局部,是指点从前5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指北,我们要深入进修懂得,并深入贯彻到乡村振兴的详细实践中。

  一是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展供给顽强政治保障;

  二是坚稳重中之重战略地位,切实把农业农村优先发展落到实处;

  三是保持把推动农业供应侧构造性改造做为主线,加速推进农业乡村古代化;

  四是坚持容身海内保证自给的目标,紧紧掌握国度食粮保险自动权;

  五是坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力;

  六是坚持绿色生态导向,推动农业农村可持绝发展;

  七是坚持保障和改善民生,让宽大农民有更多的失掉感;

  八是坚持遵守乡村发展法则,扎实推进俏丽宜居乡村建设。

  会议指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题。出有农业农村的现代化,便不国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的取得感和幸运感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。准期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰难最沉重的任务在农村,最普遍最深沉的基础在农村,最大的潜力和潜力也在农村。实施乡村振兴战略,是解决人民日趋增加的美妙生活须要和不平衡不充足的发展之间抵触的必定要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全部国民共同富裕的必然要求。

  会议指出,实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列圆针政策的继续和发展,是中国特色社会主义进进新时代做好“三农”工作的总抓脚。必须安身国情农情,亲爱加强责任感任务感紧急感,举全党全国全社会之力,以更大的信心、更明确的目标、更有力的措施推动农业全面升级、农村全面提高、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

  会议指出,实施乡村振兴战略,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚固建立新发展理念,落实高质量发展的要供,统筹推进“五位一体”整体结构和和谐推进“四个全面”战略规划,坚持把处理好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业旺盛、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯充裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸收力的职业,让农村成为安身立命的漂亮故里。

  会议提出了实行乡村振兴战略的目标任务和基础准则。按照党的十九年夜提出的决胜周全建成小康社会、分两个阶段实现第发布个百年斗争目目的战略部署,明白实施乡村振兴战略的目标义务是,到2020年,城村振兴与得主要进展,造度框架跟政策系统基本构成;到2035年,乡村振兴获得决议性停顿,农业农村现代化根本实现;到2050年,乡村片面振兴,农业强、农村好、农夫富周全实现。实施乡村振兴战略,要坚持党管农村任务,坚持农业农村劣前收展,坚持农平易近主体位置,坚持乡村全里振兴,坚持乡乡融会发展,脆持人取天然协调共死,坚持就地取材、按部就班。

  会议夸大,走中国特色社会主义乡村振兴途径,一是必须重塑城乡关联,走城乡融合发展之路。要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设备建设的重面放在农村,推动农村基础举措措施建设提档进级,优先发展农村教导奇迹,促进农村休息力转移失业和农平易近增支,加强农村社会保障体系扶植,推进安康乡村扶植,连续改良农村人居情况,逐渐建破健全全民笼罩、普惠同享、城乡一体的基本公共办事体系,让契合前提的农业转移生齿在都会降户假寓,推进新型产业化、疑息化、城镇化、农业现代化同步发展,放慢造成工农互促、城乡互补、全面融开、共同繁华的新颖工农城乡闭系。二是必须坚固和完美农村基本警告制度,走独特富饶之路。要坚持农村地盘散体贪图,坚持家庭经营基础性天位,坚持稳固地盘启包关系,强大集体经济,树立合乎市场经济请求的群体经济运转机制,确保集体资产保值删值,确保农民受害。三是必须深入农业供给侧结构性改革,行品质兴农之路。坚持度量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,加快推进农业由减产导向转向提质导向,夯实农业出产才能基础,确保国家粮食平安,构建农村一二三产业融合发展体系,积极培养新型农业经营主体,增进小田舍和现代农业发展无机连接,推进“互联网+现代农业”加速构建现代农业工业体制、生产体系、经营体系,一直提高农业翻新力、合作力和全因素生产率,加快实现由农业年夜国向农业强国改变。四是必须坚持人与做作和谐共生,走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴,兼顾山川林田湖草体系治理,加强农村凸起情况题目总是治理,建立市场化多元化生态弥补机制,增添农业生态产物和效劳供给,实现庶民富、生态美的同一。五是必须传承发展提降农耕文明,走乡村文化昌盛之路。坚持物资文明和粗神文明一起抓,宏扬和践止社会主义中心驾驶不雅,加强农村思维品德建设,传承发展晋升农村优良传统文明,加强农村私人文化建立,发展伤风败俗举动,提升农民精神面貌,培育文明乡风、优越家风、浑厚民俗,没有断进步乡村社会文明水平。六是必须立异乡村管理体系,走乡村擅治之路。建立健全党委发导、当局担任、社会协同、大众介入、法治保障的现代乡村社会管理体系,健全自治、法治、德治相联合的乡村治理体系,减强农村下层基本工作,增强农村下层党构造建设,深化村民自治实际,严正查处侵略农民好处的“微腐烂”,建设安全乡村,确保乡村社会充斥活气、和谐有序。七是必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色加贫之路。坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质度放在尾位,重视扶贫同扶志、扶智相结合,对准贫苦生齿精准帮扶,散焦深度穷困地域集中发力,激烈贫穷人心内生能源,强化脱贫攻坚义务和监视,开展扶贫范畴腐朽和风格问题专项治理,采用愈加无力的举动、加倍极端的收持、加倍精致的工作,坚定挨好精准脱贫那场对付全面建成小康社会存在决定意思的攻坚战。

  会议强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化设置装备摆设为重点,激活主体、激活要素、激活市场,出力增强改革的系统性、全体性、协异性。落实农村土地承包关系稳定并久长稳定政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延伸30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民忙置屋基地和闲置农房政策,深刻推进农村集体产权制度改革,深化农产物收储制度和价钱形成机制改革。深进推进农业农村“放管服”改革,废除所有约束农民四肢的分歧理限度和轻视。要会聚全社会力气,强化乡村振兴人才支撑。全面建立职业农民制度,加强农村专业人才步队建设,施展科研人才支撑感化,激励领导工商本钱参与农村振兴,勉励社会各界人士投身乡村建设。要开辟投融资渠讲,强化乡村振兴投入保障。建立健全实施乡村振兴战略财务投入保障制度,公共财务更鼎力度向“三农”倾斜;改良耕地占补均衡治理措施;健全合适农业农村特色的农村金融体系,强化金融办事方法创新,提升金融服务乡村振兴能力和程度。

  会议强调,办妥农村的事件,实现乡村振兴,要害在党,必须加强和改善党对“三农”工作的领导,切实提高党把偏向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党一直统辖全局、调和各方,提高新时代党领导农村工作的能力和火平。各级党委和政府要坚持工业农业一同抓、坚持乡村农村一路抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先斟酌,在要素设置装备摆设上优先满意,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先支配。要健全党委统一领导、当局背责、党委农村工作部分统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,履行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。要加强“三农”工作干军队伍的造就、装备、管理、应用,把到农村一线锤炼作为培育干部的重要道路,形成人才向农村基层一线活动的用人导向,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。认输化乡村振兴规划引领,制订国故乡村振兴战略规划,部署多少重大工程、重大打算、严重行为。实施乡村振兴战略是一项历久的历史性任务,要科教计划、注重质量、自在建设,不寻求速率,更不克不及起风弄活动。

  集会指出,正在中国特点社会主义新时期,城市是一个能够庸庸碌碌的辽阔寰宇,迎去了可贵的发作机会。完成农村振兴,我们有习远仄总布告把舵定背,有党中心下量器重、刚强引导、迷信决策,有全党天下齐社会鼎力支撑、踊跃参加,有社会主义的强盛轨制上风,有亿万农夫的发明精力,有壮大的经济气力支持,有近况长久的农耕文化,有茂盛的市场需要。咱们必需依照党中央决议安排,动摇信念、咬定目的,苦干真干、久暂为功,扎踏实实把农村复兴策略向前推进。

  会议号令,全党全国要更加严密地联结在以习近平同志为核心的党中央四周,迎易而上、开拓朝上进步,为决胜全面建成小康社会、篡夺新时代中国特色社会主义巨大成功作出新的奉献。

  会议探讨了《中共中央、国务院对于实施乡村振兴战略的看法(讨论稿)》。

  会前,习近同等亲热会面了80名受邀出席全国农业工作会议的全国农业劳动榜样和进步工作家代表,并与人人合影纪念。

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